习近平主持召开新时代推动西部大开发座谈会强调

进一步形成大保护大开放高质量发展新格局 奋力谱写西部大开发新篇章

李强蔡奇丁薛祥出席

　　■ 西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章

　　■ 党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境保护修复取得重大成效，高质量发展能力明显提升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。同时要看到，西部地区发展仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决

　　■ 要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定

　　■ 中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门要研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为

　　本报重庆4月23日电  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平23日下午在重庆主持召开新时代推动西部大开发座谈会并发表重要讲话。他强调，西部地区在全国改革发展稳定大局中举足轻重。要一以贯之抓好党中央推动西部大开发政策举措的贯彻落实，进一步形成大保护、大开放、高质量发展新格局，提升区域整体实力和可持续发展能力，在中国式现代化建设中奋力谱写西部大开发新篇章。

　　中共中央政治局常委、国务院总理李强，中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥出席座谈会。

　　座谈会上，国家发展改革委主任郑栅洁、重庆市委书记袁家军、四川省委书记王晓晖、陕西省委书记赵一德、新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞先后发言，就推动西部大开发汇报工作情况、提出意见建议。参加座谈会的其他省区和新疆生产建设兵团主要负责同志提交了书面发言。

　　听取大家发言后，习近平发表了重要讲话。他指出，党中央对新时代推进西部大开发形成新格局作出部署5年来，西部地区生态环境保护修复取得重大成效，高质量发展能力明显提升，开放型经济格局加快构建，基础设施条件大为改观，人民生活水平稳步提高，如期打赢脱贫攻坚战，同全国一道全面建成小康社会，踏上了全面建设社会主义现代化国家新征程。同时要看到，西部地区发展仍面临不少困难和挑战，要切实研究解决。

　　习近平强调，要坚持把发展特色优势产业作为主攻方向，因地制宜发展新兴产业，加快西部地区产业转型升级。强化科技创新和产业创新深度融合，积极培养引进用好高层次科技创新人才，努力攻克一批关键核心技术。深化东中西部科技创新合作，建好国家自主创新示范区、科技成果转移转化示范区。加快传统产业技术改造，推进重点行业设备更新改造，推动传统优势产业升级、提质、增效，提高资源综合利用效率和产品精深加工度。促进中央企业与西部地区融合发展。把旅游等服务业打造成区域支柱产业。因地制宜发展新质生产力，探索发展现代制造业和战略性新兴产业，布局建设未来产业，形成地区发展新动能。

　　习近平指出，要坚持以高水平保护支撑高质量发展，筑牢国家生态安全屏障。优化国土空间开发保护格局，加强生态环境分区管控，加快推进重要生态系统保护和修复重大工程，打好“三北”工程三大标志性战役。强化生态资源保护，加强森林草原防灭火能力建设，深化重点区域、重点领域污染防治。大力推动传统产业节能降碳改造，有序推进煤炭清洁高效利用。完善生态产品价值实现机制和横向生态保护补偿机制。

　　习近平强调，要坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。大力推进西部陆海新通道建设，推动沿线地区开发开放，深度融入共建“一带一路”。完善沿边地区各类产业园区、边境经济合作区、跨境经济合作区布局，推动自贸试验区高质量发展。稳步扩大制度型开放，打造市场化法治化国际化营商环境。更加主动服务对接区域重大战略，积极融入全国统一大市场建设，创新东中西部开放平台对接机制，深化与东中部、东北地区务实合作。

　　习近平指出，要坚持统筹发展和安全，提升能源资源等重点领域安全保障能力。加快建设新型能源体系，做大做强一批国家重要能源基地。加强管网互联互通，提升“西电东送”能力。加强矿产资源规划管控和规模化集约化开发利用，加快形成一批国家级矿产资源开采和加工基地。提高水资源安全保障水平。创新跨地区产业协作和优化布局机制，有序承接产业梯度转移。大力推进成渝地区双城经济圈建设，积极培育城市群，发展壮大一批省域副中心城市，促进城市间基础设施联通、公共服务共享。

　　习近平强调，要坚持推进新型城镇化和乡村全面振兴有机结合，在发展中保障和改善民生。深入实施乡村振兴战略，加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫。学习运用“千万工程”经验，打造具有地域特色的乡村建设模式。发展各具特色的县域经济，培育一批农业强县、工业大县、旅游名县，促进农民群众就近就业增收，因地制宜推进城镇化进程。推进高标准农田建设，扛好重要农产品稳产保供责任，为保障国家粮食安全作出应有贡献。加强农村精神文明建设，推进移风易俗，积极培育时代新风新貌。健全党组织领导的基层治理体系，坚持和发展新时代“枫桥经验”，实现扫黑除恶常态化，保持基层稳定、群众平安。

　　习近平指出，要坚持铸牢中华民族共同体意识，切实维护民族团结和边疆稳定。民族地区要把铸牢中华民族共同体意识贯彻到发展的全过程和各方面。紧贴民生推动经济社会发展，健全社会保障体系，兜牢民生底线，着力解决群众急难愁盼问题。全面准确贯彻党的民族政策，加快建设互嵌式社会结构和社区环境，促进各族群众交往交流交融。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教中国化方向，持续治理非法宗教活动。深入推进新时代兴边富民行动，加强边境地区基础设施和公共服务设施建设，发展边境旅游等产业，努力实现边民富、边关美、边境稳、边防固。

　　习近平最后强调，中央区域协调发展领导小组要加强统筹协调和督促检查，中央有关部门要研究提出有针对性的政策举措。西部地区各级党委和政府要扛起主体责任，推动党中央决策部署落实落地。完善东西部协作机制，深化对口支援、定点帮扶。巩固拓展主题教育成果，抓好党纪学习教育，持续整治形式主义为基层减负。完善决策机制，重大政策特别是涉民生政策出台前要进行充分论证和风险评估，实施中出现问题要及时调查、果断处置。打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，建立健全考核激励制度，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，激励干部锐意进取、大胆开拓、担当作为。

　　李强在讲话中表示，要认真学习领会、深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，既从大处着眼，将西部大开发放到中国式现代化建设全局中定位思考、统筹推进；也从细处着手，根据各地禀赋条件、发展潜力等差异，因地制宜、分类施策。要立足特色优势，培育更多带动区域发展的增长极增长带，筑牢国家生态安全屏障，提升特殊类型地区发展能力，统筹好地方债务风险化解和稳定发展。扩大对内对外开放，主动对接国内其他区域战略，积极融入国际循环，增强西部发展动力活力。

　　丁薛祥在讲话中表示，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹推进高质量发展和高水平保护，推动西部大开发不断迈上新台阶。承担好维护国家生态安全重大使命，加强生态保护和修复，提升生态系统多样性、稳定性、持续性。持续深入打好污染防治攻坚战，坚持精准、科学、依法治污，不断改善生态环境质量。加快推动发展方式绿色低碳转型，因地制宜发展新质生产力，积极稳妥推进碳达峰碳中和。

　　李干杰、何立峰、吴政隆、穆虹、姜信治出席座谈会，中央和国家机关有关部门、有关地方、有关企业负责同志参加座谈会。

习近平在重庆考察时强调

进一步全面深化改革开放

不断谱写中国式现代化重庆篇章

蔡奇陪同考察

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在重庆考察时强调，重庆要对标新时代新征程党的中心任务和党中央赋予的使命，充分发挥比较优势、后发优势，进一步全面深化改革开放，主动服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽，在发挥“三个作用”上展现更大作为，不断谱写中国式现代化重庆篇章。

4月22日至24日，习近平在中共中央政治局委员、重庆市委书记袁家军和市长胡衡华陪同下，深入物流园区、城市社区、数字化城市运行和治理中心等进行考察调研。

22日下午，习近平首先考察了重庆国际物流枢纽园区。他来到西部陆海新通道重庆无水港运营调度中心，听取新通道建设情况汇报。习近平强调，物流是实体经济的“筋络”。建设西部陆海新通道，对于推动形成“陆海内外联动、东西双向互济”的对外开放格局具有重要意义。各有关方面要齐心协力，把这一标志性项目建设好、运营好，带动西部和内陆地区高水平对外开放。物流园区要积极运用先进技术，不断创新联运模式，提高科学管理水平，在建设现代物流体系中发挥更大作用。

随后，习近平来到重庆铁路集装箱中心站，听取货物集散、运输路径、运营成本和效益等介绍，同货车司机、列车司机、装卸工人、场站管理人员等亲切交流，询问他们的工作强度、劳动保护、节假日休息和收入情况。习近平说，大家在物流一线，也是在对外开放一线，通过你们的辛勤劳动，很多商品跨越山海、走向世界，你们的工作很有意义。推动西部大开放、促进西部大开发，物流很重要，大家要继续努力，不断创造新的业绩，作出新的贡献。

习近平还听取了重庆推动成渝地区双城经济圈建设情况汇报，参观了重庆科技创新和产业发展成果展示。习近平表示，建设成渝地区双城经济圈是党中央作出的重大战略决策。重庆、四川两地要紧密合作，不断提升发展能级，共同唱好新时代西部“双城记”。支柱产业是发展新质生产力的主阵地。重庆的制造业有自身的结构特点、有相应的优势，希望重庆牢牢抓住科技创新这个“牛鼻子”，扬优势、补短板，抓当前、谋未来，坚定不移、久久为功，奋力推动制造业高质量发展。

九龙坡区谢家湾街道民主村社区是一个老小区，2022年初启动更新改造项目并纳入全国有关试点。习近平来到这里，察看小区改造和便民服务情况，听取提升基层治理效能、为基层减负情况介绍。他还走进社区食堂，同正在就餐的群众亲切交流，鼓励社区食堂实现可持续发展。习近平指出，老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程，既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。要总结推广这方面的成功经验，更好惠及广大社区居民。城市治理的很多工作要靠基层党组织这个战斗堡垒和社区这个平台去落实，要厘清城市社区职责事项，继续推动资源下沉、完善服务设施，强化网格化管理、信息化支撑，提高社区精细化治理、精准化服务水平。

离开时，社区居民纷纷围拢过来欢送总书记。习近平对大家说，中国式现代化，民生为大。党和政府的一切工作，都是为了老百姓过上更加幸福的生活。希望各级党委和政府都能为解决民生问题投入更多的财力物力，每年办一些民生实事，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。

23日上午，习近平考察了重庆市数字化城市运行和治理中心，听取当地加快城市数字化转型、探索超大城市治理新路等情况汇报，观看系统应用演示。习近平指出，治理体系和治理能力现代化是中国式现代化的应有之义。强化数字赋能、推进城市治理现代化，要科学规划建设大数据平台和网络系统，强化联合指挥和各方协同，切实提高执行力。城市治理涉及方方面面，首要的是以“时时放心不下”的责任感，做好预案、精准管控、快速反应，有效处置各类事态，确保城市安全有序运行。希望你们不断探索，积累新的经验。

24日上午，习近平听取了重庆市委和市政府工作汇报，对重庆各项工作取得的成绩给予肯定。

习近平指出，重庆制造业基础较好，科教人才资源丰富，要着力构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程，加快传统产业转型升级，积极培育具有国际先进水平和竞争力的战略性新兴产业。加强重大科技攻关，强化科技创新和产业创新深度融合，积极培育新业态新模式新动能，因地制宜发展新质生产力。积极推进成渝地区双城经济圈建设，更好发挥全国高质量发展的重要增长极和新的动力源作用。大力推动绿色发展，建设美丽重庆，筑牢长江上游重要生态屏障。

习近平强调，重庆要以敢为人先的勇气，全面深化改革，扩大高水平对外开放。坚持和落实“两个毫不动摇”，一手抓深化国企改革、培育一批核心竞争力强的国有企业，一手抓促进民营经济发展壮大、激发各类经营主体活力。积极融入全国统一大市场建设，主动融入和服务国家重大战略，在推动共建“一带一路”、长江经济带、西部陆海新通道联动发展中发挥更大作用。主动对接高标准国际经贸规则，营造市场化法治化国际化一流营商环境。

习近平指出，重庆是我国辖区面积和人口规模最大的城市，要深入践行人民城市理念，积极探索超大城市现代化治理新路子。加快智慧城市建设步伐，构建城市运行和治理智能中枢，建立健全“大综合一体化”城市综合治理体制机制，让城市治理更智能、更高效、更精准。扎实推进党建引领基层治理，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化城乡精神文明建设，推进移风易俗，提高全社会文明程度。全面推进韧性城市建设，有效提升防灾减灾救灾能力。

习近平强调，重庆集大城市、大农村、大山区、大库区于一体，要大力推进城乡融合发展。积极推进以县（区）城为重要载体的新型城镇化建设，有序引导、依法规范城市工商资本和科技、人才下乡，助力乡村全面振兴。抓牢抓实粮食生产，依山就势发展生态特色农业。学好用好“千万工程”经验，因地制宜开展乡村建设，聚焦现阶段农民群众需求强烈、能抓得住、抓几年就能见到成效的重点实事，抓一件成一件，让农民群众可感可及、得到实惠。巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫。

习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，推动党员、干部特别是领导干部增强政治能力、提高工作水平，真抓实干、积极进取、担当作为。持续深化整治形式主义为基层减负，为基层干部干事创业创造良好条件。扎实开展党纪学习教育，引导党员、干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。一以贯之反对和惩治腐败，不断铲除腐败滋生的土壤和条件，营造风清气正的政治生态。

中共中央政治局常委、中央办公厅主任蔡奇陪同考察。

李干杰、何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

市委召开全市领导干部会议传达学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神

推动习近平总书记殷殷嘱托落实落地见行见效 不断谱写中国式现代化重庆篇章

袁家军主持并讲话 胡衡华王炯程丽华出席

本报讯 （记者 杨帆）4月25日上午，市委召开全市领导干部会议，传达学习贯彻习近平总书记在新时代推动西部大开发座谈会和视察重庆的重要讲话重要指示精神。市委书记袁家军主持会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻党的二十大精神，把习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神作为新征程上纵深推进现代化新重庆建设的总纲领总遵循，立足西部、服务大局，扛起新使命、担当新任务、展现新气象、实现新作为，推动习近平总书记殷殷嘱托落实落地、见行见效，不断谱写中国式现代化重庆篇章，以实干实绩坚决做到“总书记有号令、党中央有部署，重庆见行动”。

　　市委副书记、市长胡衡华，市人大常委会主任王炯，市政协主席程丽华，市委副书记李明清，市委常委，其他市级领导，副省级以上离（退）休老同志出席。

　　袁家军、胡衡华在会上分别作了传达。

　　袁家军在讲话中指出，在新中国成立75周年、西部大开发战略实施25周年的关键节点，习近平总书记亲临重庆视察，听取市委和市政府工作汇报，主持召开新时代推动西部大开发座谈会，是重庆发展历程中极具历史性、标志性、里程碑意义的大事要事、喜事盛事，充分彰显了习近平总书记对重庆一以贯之的关心厚爱，标定了重庆在中国式现代化发展全局中的历史定位，指明了重庆在新时代新征程上的奋斗坐标，为重庆带来了乘势而上跨越发展的重大历史性机遇，汇聚了团结一心紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代的磅礴力量。习近平总书记发表的重要讲话、作出的重要指示，为新征程上重庆推进中国式现代化市域实践指明了前进方向、提供了根本遵循。全市上下要结合党的十八大以来习近平总书记对重庆所作重要讲话和系列重要指示批示精神，抓好一体学习、一体领会、一体贯彻，感恩奋进、实干争先，进一步凝聚推动现代化新重庆建设的强大合力。

　　袁家军指出，要以感恩之心、爱戴之情、奋斗之志深刻领会习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以学深悟透的实际行动坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。要深刻领会把握对重庆工作成绩的肯定勉励，深刻认识重庆各项成绩的取得根本在于习近平总书记领航掌舵，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，深切体悟期望之重、责任之重、使命之重，增强奋进新征程、建功新时代的信心决心，以实干实绩实效回报习近平总书记的关怀信任。要深刻领会把握赋予重庆新的时代使命和战略定位，以更高站位、更大担当、更有力行动坚决扛起新的使命任务，紧扣“奋力打造新时代西部大开发重要战略支点、内陆开放综合枢纽”新定位搭建“四梁八柱”，在发挥“三个作用”上展现更大作为。要深刻领会把握对重庆高质量发展明确的重大任务，一条一条对照梳理，一项一项深入研究，全面优化完善现代化新重庆建设目标体系、工作体系、政策体系、评价体系，久久为功、善作善成，全面开创重庆各项事业发展新局面新气象。要深刻领会把握以6个坚持谱写西部大开发新篇章的重大部署，一体推进大保护、大开放、高质量发展，不断提升重庆对西部地区高质量发展辐射力、对内陆地区开放发展带动力、高品质生活宜居地影响力。要深刻领会把握对加强党的建设提出的新指示新要求，始终坚定维护党中央权威和集中统一领导，持续修复净化政治生态，教育引导党员干部心有所敬、言有所戒、行有所止，营造风清气正的政治生态。

　　袁家军强调，全面学习、全面领悟、全面落实习近平总书记重要讲话重要指示精神，是当前和今后一个时期全市的头等大事和首要政治任务。要坚决扛起新使命新定位，锚定目标、深谋实干、久久为功，扎实推动习近平总书记殷殷嘱托在重庆落地生根、开花结果。要在推动以大开放促进大开发服务高质量发展上谱写新篇，放大“五型”国家物流枢纽城市、“四向”开放通道区位优势，推动西部陆海新通道与共建“一带一路”、长江经济带高效联动，全面提升重大开放平台能级，更好服务和融入新发展格局。要在唱好新时代西部“双城记”、打造增长极上谱写新篇，聚焦“两中心两高地”持续深化推进“十项行动”，协同四川主动谋划承接国家战略腹地建设重大任务，全面提升成渝地区在全国发展大局中的贡献度、显示度、辨识度。要在做强制造业构建现代化产业体系上谱写新篇，把发展经济的着力点放在实体经济和现代制造业上，加速构建“416”科技创新布局，加快打造“33618”现代制造业集群体系，因地制宜发展新质生产力。要在深化改革攻坚激发动力活力上谱写新篇，强化数字重庆建设和重点领域改革“双轮驱动”，突出抓好“三攻坚一盘活”改革突破、营商环境创新试点城市建设、“大综合一体化”行政执法改革等重大改革，不断以改革增动力、添活力、防风险、促发展。

　　袁家军强调，要在积极探索超大城市现代化治理新路子上谱写新篇，扎实推动数字赋能超大城市治理体制机制变革重塑，加快打造安全韧性、精准精确、共建共治共享的人民城市建设和治理新范例。要在推进城乡融合发展上谱写新篇，持续提升大城市牵引带动能级，推动山区库区强县富民和现代化，学好用好“千万工程”经验，扎实推进乡村全面振兴，持续巩固拓展脱贫攻坚成果。要在抓实大保护筑牢生态安全屏障上谱写新篇，深入践行“共抓大保护、不搞大开发”理念，统筹推进治水、治气、治土、治废、治塑、治山、治岸、治城、治乡，加强生态系统保护修复，全面打赢三峡库区危岩治理攻坚战，确保一江碧水向东流。要在增进民生福祉创造高品质生活上谱写新篇，牢记“中国式现代化，民生为大”的重要论断，常态化开展“三服务”，用心用情用力解决群众急难愁盼问题，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障、认同感更加强烈。要在全面从严管党治党持续提升党的领导力组织力上谱写新篇，持续健全政治铸魂体系和闭环落实机制，巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育，持续推动肃清流毒影响工作，营造风清气正的政治生态。

　　袁家军指出，要迅速掀起学习宣传贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神热潮。各级党委（党组）要以高度的政治自觉、饱满的政治热情、笃定的政治行动，把学深悟透习近平总书记重要讲话重要指示精神引向深入、落到实处、见到实效。要突出全面系统抓好学习，坚持原原本本学、逐字逐句学，在学习中汲取坚定理想、坚强党性、指导实践、推动工作的强大力量。要坚持以上率下抓好学习，各级领导干部特别是“一把手”要先学一步、学深一层，深入群众开展宣传宣讲，推动形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。要强化转化落实抓好学习，对标对表找定位、明方向、定措施，项目化、事项化、清单化抓好落实。要建立长效机制抓好学习，开展分批分次集中式、封闭式专题学习培训，组织开展形式多样“微宣讲”，把学习贯彻情况纳入目标考核、作为巡视巡察重要内容，切实把习近平总书记重要讲话重要指示精神传达到千家万户。要积极主动加强与国家部委沟通对接，抢抓重大机遇，推动更多资源、项目、资金、政策在重庆落地见效。

　　会议以视频方式举行。市人大常委会、市政府、市政协，市委各部委、市级国家机关各部门负责人，有关人民团体、企事业单位负责人，市工商联、各民主党派市委会负责人和无党派人士代表等在主会场参会。各区县，两江新区、重庆高新区、万盛经开区设分会。